串通投标是刑事犯罪吗—串通投标罪属于刑事犯罪吗

串通投标是刑事犯罪吗—串通投标罪属于刑事犯罪吗

### 串通投标是刑事犯罪吗——串通投标罪属于刑事犯罪吗

在招投标领域，串通投标作为一种不正当竞争行为，不仅破坏了市场公平秩序，还可能导致资源配置的误导和交易成本的增加。那么，串通投标是否构成刑事犯罪，特别是串通投标罪，又该如何界定呢？本文将对此进行详细探讨。

一、串通投标行为概述

串通投标，是指招标者与投标者之间或者投标者与投标者之间采用不正当手段，对招标投标事项进行串通，以排挤竞争对手或损害招标者利益的行为。这种行为通常包括投标者相互串通抬高或压低报价、约定中标人，以及招标者与投标者勾结泄露标底、预先内定中标者等情形。

二、串通投标的法律责任

1. 民事责任

串通投标一旦被认定，行为人将首先承担民事责任。这包括中标无效以及赔偿他人损失。根据《反不正当竞争法》和《招标投标法》的相关规定，串通投标行为不仅导致中标结果无效，还可能因其行为给招标人或其他投标人造成的损失承担赔偿责任。

2. 行政责任

除了民事责任外，串通投标行为人还需承担行政责任。行政责任主要包括罚款、没收违法所得、取消投标资格或吊销执照等。根据《招标投标法》及其实施条例的规定，串通投标行为人可能面临中标金额5%-10%的罚款，没收违法所得，情节严重的还可能被取消投标资格或吊销营业执照。

3. 刑事责任

关于串通投标是否构成刑事犯罪，关键在于其行为是否达到“情节严重”的标准。根据《刑法》第二百二十三条的规定，投标人相互串通投标报价，损害招标人或者其他投标人利益，情节严重的，处三年以下有期徒刑或者拘役，并处或者单处罚金。这里所指的“情节严重”可能包括多次串通投标、串通投标行为造成重大经济损失等情形。同时，《刑法》还规定，投标人与招标人串通投标，损害国家、集体、公民的合法利益的，也依照前款的规定处罚。

值得注意的是，串通投标罪的主体可以是单位，也可以是自然人。如果单位犯罪的，则将实行双罚制，即既对单位判处罚金，同时对直接负责的主管人员和其他直接责任人员处三年以下有期徒刑或者拘役。这一规定体现了我国刑法对单位犯罪行为的严厉打击态度。

三、串通投标罪的认定与处罚

在串通投标罪的认定上，需要综合考虑行为人的主观过错、客观行为以及行为造成的后果等因素。同时，还需要注意区分串通投标行为与正常商业合作行为之间的界限，避免将正当的商业竞争行为误认为是串通投标行为。

在处罚方面，我国刑法对串通投标罪规定了明确的刑罚幅度。对于构成串通投标罪的行为人，将根据其犯罪情节、危害程度等因素进行量刑。同时，对于单位犯罪的情况，还将对单位判处罚金，并对直接负责的主管人员和其他直接责任人员进行处罚。

四、结论

综上所述，串通投标行为在达到“情节严重”的标准时，将构成刑事犯罪，即串通投标罪。这一规定旨在保护招投标领域的公平竞争秩序，维护国家、集体和公民的合法权益。因此，在招投标活动中，各方当事人应严格遵守相关法律法规，杜绝串通投标等不正当竞争行为的发生。

同时，相关部门也应加强监管力度，对串通投标等违法行为进行严厉打击和处罚。只有这样，才能确保招投标活动的公开、公平、公正，促进市场经济的健康发展。

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